丽江市古城区于2003年4月1日正式设立。境内拥有举世罕见的三项世界遗产（丽江古城世界文化遗产，“三江并流”世界自然遗产，东巴古籍文献世界记忆遗产）。境内名胜古迹随处可见，自然景观多姿多彩。长期的民族交融、多种文化的汇交、悠久的历史积淀，形成了独具特色的以纳西文化为代表的民族文化。具有丰富的水能资源、便利的交通条件。2003年是古城区的开局之年，是大建设、大发展、大变化的一年，年内13个上亿元项目的开工建设，使古城区的经济增速越居全省前列，古城区已成为世人注目的地方。
概 况
位置面积 古城区位于云南省西北部横断山脉向云贵高原过渡地带，地处滇、川、藏交通要冲，自古以来是汉、藏、白、纳西等民族文化、经济交往的枢纽，是南方丝绸之路和“茶马古道”的重镇及军事战略要地。全区幅员面积1,255.4平方公里，东与永胜、宁蒗县隔金沙江相望，南连大理州鹤庆县，西北接玉龙县。区政府设在西安街道，海拔2,400米，距省城昆明580公里，空中航程40分钟。
历史沿革 经国务院和云南省人民政府批准，古城区于2003年4月1日正式设立。
行政区划 古城区下辖七河乡、龙山乡、大东乡和金山白族乡、金江白族乡等5个乡和大研、西安、束河、祥和4个街道，共53个村（居）委会，456个村（居）民小组。其中，西安街道是古城区政府和丽江市政府所在地。
人口民族 截至2003年底，全区总人口14.2万人，其中农业人口79,802人，占总人口的56.2%；贫困人口25,768人，占总人口的18.1%，占农业人口的32.3%；非农业人口62,198人，占总人口的43.8%。有纳西、汉、白、藏、彝、普米等10余个民族，其中纳西族人口8.6万人，占总人口的60.6%。
地理气候 古城区位于云南省西北部横断山脉向云贵高原的过渡地带，兼有横断山峡谷和滇中高原特征。全区地形地貌复杂，有山地、盆地(俗称坝子)、河谷三大类型。七河乡本里课村海拔3,200米，为全区最高点；金江乡金沙江出口处，海拔1,219米，为全区最低点。
属低纬高原季风气候，年均气温摄氏12.6度，年均降雨量950毫米，雨量丰沛，夏无酷暑，冬无严寒，气候宜人。立体气候明显，在海拔3,200米以上的高寒山区气候冷凉；海拔2,400米左右的坝区气候温和，四季不分明；海拔1,800米以下的山区冬季温暖，夏季炎热，太阳辐射强。坝区年日照时数2,500—2,700小时，为全省之冠。
经济与社会发展
2003年，全区生产总值完成13.2亿元，同比增长16.1%，比全市的平均水平高出3.5个百分点。其中，第一产业完成增加值1.2亿元，增长4.5%，第二产业完成增加值5.1亿元，增长39.4%，第三产业完成增加值6.9亿元，增长5.6%。全社会固定资产投资完成19.1亿元，占全市固定资产投资完成数29.8亿元的64%；全区地方财政一般预算收入完成9,055万元，同比增长21%；农民人均纯收入达到1,861元，同比增长14.5%；城镇居民可支配收入达到7,760元，同比增长10%；社会消费品零售总额完成5.1亿元，同比增长7.6%；居民消费价格指数比去年同期略有上升；金融机构年末存款余额为49.9亿元，同比增长49.9%，贷款余额为44.4亿元，同比增长73.9%。
农业 共有耕地121,575亩，其中水田面积40,290亩、旱地81,285亩。全区农业人口有79,802人，占总人口的56.2%，其中贫困人口25,768人，占总人口的18.1%，占农业人口的32.3%。
农业农村工作取得新成绩。2003年，全区农业总产值完成2.2亿元，比上年增长6.1%，农村经济总收入达2.45亿元，比上年增长1.9%，农民人均纯收入1,861元，比上年增加236元，增长14.5%。全区粮食播种面积为199,431亩，全年粮食总产量为3.87万吨，与上年基本持平。其中夏收粮食作物播种面积92,551亩，总产量1.57万吨，秋收粮食播种面积106,880亩，总产量2.3万吨。全区肉类总产8,734吨，比上年增长15.1%。
2003年，全区林果、蔬菜、蘑芋、洋芋、白芸豆、山嵛菜的种植面积不断扩大，重点推广科学养猪和圈养山羊。农村税费改革取得明显成效。建设劳务市场，各乡成立劳动和社会保障所。大力实施观光农业项目。农村基础设施建设不断加强。
旅游业 古城区有丰富的文化旅游、生态旅游资源。由于地处滇、川、藏交通要冲，是南方丝绸之路和“茶马古道”的重镇及军事战略要地。长期的民族交融、多种文化的汇交、悠久的历史积淀，形成了独具特色的以纳西文化为代表的民族文化，具有许多独特的人文景观，境内名胜古迹随处可见，自然景观多姿多彩，民族文化璀灿夺目。有世界文化遗产丽江古城、世界记忆遗产纳西东巴古迹文献、世界自然遗产“三江并流”等精品名牌以及被中外学者称为“音乐活化石”的纳西古乐。目前，已推出大东温泉度假山庄、束河茶马古镇、世界遗产公园等新景点和金安桥电站等工业旅游项目。
目前，古城区辖区内的旅游接待设施和旅游企业有：星级宾馆酒店68家，其中五星级１家，四星级５家，三星级11家，二星级36家，一星级15家；非星级酒店、客栈、招待所、农家乐338家； 旅游定点购物店12家；旅游定点餐馆11家；旅游汽车公司6家；旅行社33家；旅游景区（点）12个。全区日接待能力达到2.2 万人次，旅游行业直接和间接从业人员6.3万人。
2003年，来古城区的海内外游客人数达234.02万人次，占全市旅游人数的78%，其中国内游客225.78万人次，海外游客8.24万人次，全区2003年旅游综合收入为15.58亿元人民币，占全市旅游综合收入的54%，在旅游综合收入中，国内旅游收入为13.69亿元人民币，外汇收入为2,266.58万美元。
加大旅游促销力度，不断提高丽江在国内外的知名度，创立“丽江市古城区之窗”网站，完成撤地设市庆典、第二届丽江国际东巴文化艺术节、“红云杯”全省足球业余联赛总决赛、“北京—丽江”首届汽车旅游拉力赛等重大活动的组织和接待工作。加强对旅游服务行业的规范管理，重点做好非星级旅游定点接待单位的管理和从业人员的培训工作，提高全区旅游接待能力和服务水平。
工业 2003年，全区有国有及国有控股企业3个，城镇集体企业（股份合作制企业）10个，全区工业总产值完成1. 8亿元，比上年增长4.5%，完成水泥生产14.01万吨，各种标准砖7,402万块，规模以上工业增加值完成2,419.8万元，实现产品销售收入466.8万元。
积极推进新型工业化建设。建材基地建设初具规模。在金山乡干地坝，丽江七星建筑材料开发有限公司投资建设了全市最大的砂石场。永保水泥有限责任公司投资2.8 亿元，实施年产80万吨水泥的环保节能技改扩建项目，投资3,000多万元的混凝土搅拌项目已开工建设。大理宏昌建设有限公司投资518万元的砂石料厂前期工作已完成。在龙山乡招商引资800多万元，上马了8家较大的页岩红砖厂，综合效益明显。鞋帽服装、皮毛皮革等民族服装产品远销海内外，绿丫头果品通过ISO9001质量认证，远销省内外。工业经济效益明显提高，工业经济实力不断增长。
非公有制经济 非公有制经济发展迅速。截至2003年底，全区非公企业发展到352户，注册资金达4.33亿元，个体户有5,280多户，注册资金7,700多万元，从业人员达7,540多人。完成税收4,790万元，成为我区经济增长的亮点。
对外开放和招商引资 旅游业迅猛发展，对内对外开放取得新成绩，招商引资工作取得新成效。投资工作形成“项目促发展，发展引项目”的良性循环。2003年，全社会完成固定资产投资19.1亿元。全区完成的重点招商引资项目有丽江家园一期工程、云大旅游学院二期工程、金泉大酒店续建工程等，完成总投资3.5亿元；正在建设的除金安桥电站计划投资108亿元外，丽江旅游文化商城、束河茶马古镇、云杉金凯广场、古城南片区、雪山世界花苑、大港国际饭店（大港雅园）等项目已完成投资8亿多元。利用国内外资金兴建了官房产权式别墅酒店。利用省内外资金全面完成东界河路改建、南过境路和民主路南段改造、黑龙潭公园改造、城市垃圾处理场二期等工程。玉缘路建成通车。香格里拉大道南延伸线工程进展顺利。世界遗产公园建设项目、束河茶马古镇保护与发展项目、悦榕度假村项目、市政府重点项目城区“三河”（渔米河、昌洛河、清溪河）治理项目、世界遗产论坛中心项目、祥和丽城项目、瓜玳国荷塘小镇项目、旅游文化商城项目、玉河生态走廊建设项目、东郊综合治理项目、市体育场馆建设工程、云杉金凯广场项目、古城南片区民居恢复建设项目、新城区排污管网工程、大东公路改造工程、大港国际饭店和大港雅园建设项目、雪山世界花苑项目、团山水库加固扩建工程等重点建设项目进展顺利，进一步加快了古城区开放型经济的发展。
2004年将积极做好束河茶马古镇、旅游文化商城、悦榕度假村、雪山世界花苑、大港国际酒店、东巴王朝产权式花园酒店、瓜玳国荷塘小镇、云杉金凯广场、省新华书店分时度假酒店、古城东郊整治等10个重点招商引资项目的跟踪服务工作。将努力做好新团片区、九子海风能发电站、中华风情园、中济水库扩容、石屏至新团的城市一级公路、玉甘路古城区段改造、大丽路丽江段一级公路改造、丽攀线二级公路、金江公路改造和城区管道液化石油气工程等10个对全区经济社会发展具有深远影响的重点储备项目的前期工作。
社会事业 社会事业全面发展。目前，全区共有各级各类学校150所，其中完全中学1所，初级中学6所，职业高级中学1所，教师进修学校1所，九年一贯制学校1所，小学131所（完小51所，校点80个），幼儿园9所。在校生23,097人，其中普通中学学生7,433人，职业高中学生1,223人，小学学生11,901人，幼儿园儿童2,540人。全区教职工1,651人，专任教师1,484人。
教育事业长足发展。教育“两基”成果得到进一步巩固和提高，教育经费投入大幅度增加，办学条件极大改善。投入839万元资金实施中小学校危房改造。助学扶智形成良好氛围，出台并实施义务教育阶段免收杂费和补助书费政策。举办纳西文化传承培训班，在全区小学一至四年级开设纳西语言课程。人事制度改革成效显著。教育教学科研取得新突破。各类教育协调发展，教育教学质量取得明显提高。
卫生工作成效显著，人民群众健康水平进一步提高。全区现有各级各类医疗机构55个，其中区直医疗卫生单位4个，乡卫生院5个（含1个中心卫生院），村卫生室46个，在职人员270人，其中，副主任医师4人，中级职称65人，初级职称173人，医生115人，护士98人，技工29人，后勤人员31人。医院病床数有150张，平均1张/1000人。公共卫生体系建设力度进一步加大，突发公共卫生应急机制进一步完善，农村卫生工作进一步加强，人事分配制度改革进展顺利，预防保健工作稳步发展，各种地方病得到有效控制，妇女儿童的健康水平得到较大提高，卫生安全保障工作进一步强化，爱国卫生工作蓬勃发展，城乡卫生环境迈上新台阶。
计划生育工作成效显著。在没有得到省、市配套资金支持的情况下，由区财政安排专项资金，以龙山乡作为试点，积极建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。
深化文化体制改革，开拓文化产业市场。大力发展民俗旅游，扶持民族旅游产品开发。继获得世界文化遗产、世界自然遗产和世界记忆遗产殊荣之后，继续开展纳西古乐申报人类口传和非物质遗产工作。
广播电视、体育等社会事业不断进步。创建区电视台古城频道和丽江日报古城区版。建成古城区体育健身综合训练中心。配合市委、市政府和8家企业组建云南丽江东巴足球俱乐部，拥有了丽江历史上第一支职业足球队。
全年实现新增就业人数1,256人，新开发就业岗位2,056个。村（居）委会干部每月增加100元工资。住房分配货币化正式启动，住房补贴发放工作进展顺利。社会事业全面发展，人民生活进一步改善。
精神文明和民主法制建设 社会主义精神文明建设和民主法制建设得到加强。积极开展讲科学、讲文明、讲卫生、树新风和争先创优活动。全区共有8,000多农户参加了“十星级文明户”评选活动，参评率达60%。积极开展省、市、区级“文明单位”创建活动。2003年，全区共有18个单位和26人受到国家、省部级表彰，30个单位和156人受到市、区级表彰。大力开展扶贫济困、捐资助学、送温暖和民心工程活动，组织全区干部职工参加结对帮扶和文化、科技、卫生“三下乡活动”。公民法律意识不断提高。人大、政协参政议政渠道畅通，法律监督、工作监督和民主监督得到加强。社会安定，各民族团结友爱，和睦相处。无重大安全生产事故，无重大恶性刑事案件发生。文化市场健康繁荣，“两个文明”建设协调发展。
资源条件和基础设施建设
土地资源 全区国土面积125,540公顷，土地类型多样。其中，耕地总面积5,308.08公顷，占总面积的4.2%；林地90,947.27公顷，占总面积的72.4%；园地799.58公顷，占总面积的0.6%；牧草地424.22公顷，占总面积的0.3%；水域1,544.37公顷，占总面积的1.2%；裸岩地2,042.45公顷，占总面积的1.6%；未利用地5,959.06公顷，占总面积的4.7%。
生物资源 全区有林业用地100,859.7公顷，占全区总面积的80.3%；有林地67,746.9公顷，灌木林地19,739.5公顷，疏林地4,300.6公顷，未成林造林地108.7公顷，无林地8,964公顷，森林覆盖率为54%，活立木蓄积量为310万立方米。
野生动植物种类丰富，珍稀濒危的保护动物有7条样带、11种，有滇金丝猴、黑熊、狼豺、野猪等。野生植物有种子植物2,558种，裸子植物7科40种，被子植物142科2,518种，蕨类118种，藻类31科72属196种，地衣植物约17科14属20多种。其中国家一级保护植物有云南红豆杉，国家二级保护植物有滇山茶和毛红椿等。
矿产资源 矿产资源较为丰富，蕴藏有铁矿、锰矿、铜矿、铝土矿、粘土、陶瓷土、无烟煤、水泥原料石灰矿、建筑用沙矿、页岩、温泉。
水资源 丽江坝水资源主要来源于自然降雨形成的地表水和地下水。玉龙雪山冰川、九子海洼地、拉市海径流为丽江盆地周边水资源的主要补给水源，主要河流有漾弓江干流青龙河以及二级支流西干河、东界河、清溪河、玉河、渔米河、东山河等。全区共有小（一）型水库3座，小（二）型水库6座，小塘坝105个。坝区周边出露多群泉，较大的有龙泉、清溪、黑龙潭、三束河、俄吉、玉湖、玉龙等，水资源总量为1.73亿立方米，人均占有水资源量为1,218立方米。年均降水量为980毫米。金沙江流经古城区180多公里。水资源量分布不均匀，年际变化较稳定，年内变化极为悬殊，水资源开发利用程度低、难度大。总装机250万千瓦的金安桥电站建设项目于2003年8月开工，标志着金沙江中游水能资源开发正式拉开序幕。
旅游资源 古城区有深厚的文化旅游、生态旅游资源。境内名胜古迹随处可见，自然景观多姿多彩，民族文化璀灿夺目。区内有世界文化遗产丽江古城、世界记忆遗产东巴古迹文献、世界自然遗产“三江并流”，以及被中外学者称为“音乐活化石”的纳西古乐。在这里，游客不但能领略到滇西北少数民族绮丽多姿的民族风情，而且能更深切体会到作为世界遗产地的历史价值。
2002年，进入“中国最令人向往的10个城市之一”和“全球最值得光顾的100个小城市之一”行列。
古城区旅游业的特色可归纳为“古城、民族、文化、气候、山水”10个字，目前，已推出大东温泉度假山庄、束河茶马古镇、世界遗产公园等新景点；开发和推出金安桥电站等工业旅游项目。已充分开发和利用的文化旅游项目还有“茶马古道”之旅、纳西古乐、玉龙古宴秀等；现正加紧进行纳西古乐申报人类口传和非物质遗产工作。启动丽江古城、七河黄龙潭、龙山红杜鹃园、九子海、束河古镇的区内旅游小环线，以及丽江古城、玉龙雪山、虎跳峡、长江第一湾、老君山、拉市海的区外旅游中环线。现正朝着国际化旅游精品胜地的方向迈进。
人才资源 截至2003年12月，全区机关事业单位有1,777人，其中，具有高中以上学历的486人，具有中专以上学历的498人，具有大专以上学历的569人，具有本科以上学历的 223人，具有研究生以上学历的1人。
电力交通 2003年全区投产装机容量为4.58万千瓦，年发电量为1.5亿千瓦小时。全区村村通电，农村电网改造接近尾声。
作为滇西北通往川、藏连接内地的枢纽，古城区的交通网络日趋完善。公路通车总里程567.8公里，其中，省道4条124.7公里（大丽一级14.5公里，大丽二级15.4公里，丽永三级50公里，丽宁三级36.8公里，白丽线一级2公里，白丽线三级6公里）；区道120.6公里（二级2公里，三级3.5公里，四级77.7公里，等外37.4公里）；乡道274.5公里；专用道48公里。53个村（社区）全通公路。区内有香格里拉大道、民主路、南过境路、象山东西路、镇东路、福慧路等主干道形成的交通中心网络；大丽路、丽永路、丽宁路、南过境路是通向周边地区的重要交通干道。1995年7月位于丽江南大门七河乡的4C级丽江机场建成并正式投入营运，现已成为口岸机场，目前拥有10条航线，日平均13个航班。大理通往丽江的铁路即将启动建设。便利的交通，为古城外向型经济的发展奠定了坚实基础。
邮电通信 截至2003年底，古城区和玉龙县共开通程控电话和小灵通用户8.3617万户，共有移动用户45,666户（全市880,017户），联通在网数45,645户，发展数33,385户。
城镇建设 2003年城市新增建筑面积达52万平方米，城区建设投入资金达11.8亿元。城市基础设施投入资金达3亿多元，创造了历史之最。全面完成城区道路改建。加大城市美化、绿化、亮化、净化建设力度，实施显山露水、穿衣戴帽、拆墙建绿等工程。大大提高了丽江城市档次，提升了城市整体形象，增强了城市服务功能。加大世界文化遗产丽江古城的保护管理力度。加强城市管理。加快城市社区建设步伐，加强基层政权和群众性自治组织建设，完成大研镇分设为4个街道的工作。进一步加大七河、龙山两个乡为代表的城镇化建设。七河五峰和金山德为小康示范村建设进展顺利。市政及旅游接待设施档次不断提升，现代化精品旅游城市初具雏形。
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